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武冈市人民990990藏宝阁香港资料办公室关于进一步加强“四上”企业培育和申报入库工作的通知

武冈990990藏宝阁香港资料网 www. 发布日期:2019-04-01 【 字体:   

各乡镇人民990990藏宝阁香港资料、街道办事处,市直机关各单位,省邵驻武各单位:
  “四上”企业(规模以上工业企业、有资质等级的建筑业企业与房地产开发经营企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业)对全市经济发展有举足轻重的影响,是拉动经济增长的主要力量。为加强我市“四上”企业培育和申报入库管理工作,促进我市经济持续健康发展,现将有关事项通知如下:
  一、加强“四上”企业培育和申报工作的重要意义
  “四上”企业是区域经济发展的主力军和排头兵,是衡量一个地区经济发展水平的重要标志,也是缓解就业压力、增加居民收入的主要载体。“四上”企业的数量和规模直接决定一个地区GDP、规模以上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标的总量和速度。新增“四上”企业是地方当年经济发展新的增长点,也是经济和产业结构调整的集中体现。我市与周边县区相比,仍存在企业总数偏少、行业覆盖不全、城乡发展不平衡等问题,为此,各级各部门要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,牢固树立培育“四上”企业就是培植财源税源,抓好“四上”企业就是推动经济高质量发展的理念,全力推进“四上”企业摸底、培育、申报入库工作,做到既抓培育、又抓入库,既促数量突破、又促质量提升,全面及时反映我市高质量发展成果,科香港曾道2019年资料、有效实施经济运行监测,为加快建设湘西南中心城市步伐提供强有力的支撑。  
  二、明确“四上”企业的申报入库目标
  (一)国家“四上”企业标准
  “四上”企业是现阶段经济统计系统的专用称谓,是指规模以上工业企业、有资质等级的建筑企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业等四类法人企业的统称。
  规模以上工业企业:年主营业务收入达到2000万元及以上的工业法人单位。
  有资质等级的建筑业企业与房地产开发经营企业:有总承包、专业承包、劳务分包资质的建筑业法人单位和全部房地产开发经营业法人单位。  
  限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业:年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人单位,年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人单位,年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。
  规模以上服务业企业:①年末从业人员50人及以上或年营业收入1000万元及以上的服务业法人单位,包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科香港曾道2019年资料研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育、卫生和社会工作,物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。②年末从业人员50人及以上或年营业收入500万元及以上的服务业法人单位,包括居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业。
  (二)今年入库工作的目标任务
  全年完成新增“四上”企业47家,其中规模工业企业10家,限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业20家、有资质等级的建筑业企业与房地产开发经营企业2家、规模以上服务业企业15家;完成新增5000万元以上投资项目30个。
  (三)进度安排 
  综合考虑年内新建投产企业国家规定必须生产经营3个月以上且达标才能申报,规下升规上年底才能申报入库的相关规定,我市总进度按“235”要求推进,即上半年完成总任务的20%,三季度完成总任务的30%, 11月30日前完成总任务的50%,各责任单位要紧扣时间节点,扎实有效推进入库工作进度。
  三、做好“四上”企业的培育工作
  培育“四上”企业是促进全市经济持续快速健康发展的基础性工作。一是科香港曾道2019年资料制订培育规划。各行业主管部门要结合本行业发展情况,做到既抓新增企业(增量)培育入库,又抓现有企业(存量)数据质量,按照“抓大扶中育小”的工作思路,分部门、分行业制订出台“四上”企业培育发展实施办法,对具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业,进行重点培育,制定“一企一策”精准扶持措施,在项目核准、企业融资、税费减免等方面给予倾斜,通过实施“人才工程”和常态化制度化的机关干部入企服务,及时帮助企业解决发展中的困难和问题,推动培育对象企业尽早达标入库。二是继续抓好招商引资和项目建设,要把抓招商引资和项目建设的成效体现在“四上”企业入库数量上,着力解决好“新增”的问题。三是关注现有中小企业的发展,落实各项扶持政策措施,支持鼓励中小企业发展壮大,着力解决好现有中小企业“达标”的问题。四是鼓励和引导在我市行政区域内生产经营但不在我市统计范畴的产业活动单位,使其变更或重新设立为独立核算法人企业,着力解决好“产业活动单位转法人单位”的问题。五是强化引导措施,重点抓好具有一定规模的个体工商户转型升级工作,着力解决好“个体户转企业”的问题。
  对转型升级的个体户和企业,相关部门要开辟绿色通道,及时办结,不增加前置审批条件,不收取费用,不增加企业负担。
  四、进一步夯实主体责任
  全市“四上”企业入库是一项系统工程和长期工程,涉及行业广、参与部门多、工作难度大。各乡镇(街道办事处)、各行业主管部门是“四上”企业培育、入库工作的直接责任单位,必须切实履职尽责,主动作为,认真组织,强化协调,精心培育,指导企业做好申报入库工作,切实把新产业、新业态、新商业模式的企业纳入进来,为高质量发展强基固本。
  市科工信局:负责工业企业的培育,认真做好新进规模工业企业的摸底工作;及时审核和督促企业提供相关申报资料。负责组织并指导投产达标的规模以上工业企业的申报入库工作。协助有关部门负责软件和信息技术服务业、电信及互联网信息服务业企业的培育和申报工作。
  市住建局:负责组织并指导有资质等级的建筑企业、房地产开发经营企业的培育和申报入库工作。负责工程技术管理、工程勘察设计管理、风景名胜管理、自有房地产经营类服务业企业的培育和申报工作。
  市商务局:加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,搞好清查摸底,及时汇总相关情况,组织并指导限额以上批发零售和住宿餐饮企业和个体户的培育和申报入库工作。负责典当、租赁和商务服务业、拍卖活动、现代物流、市场管理、居民服务、修理等服务业企业的培育和申报工作。
  市发改局:牵头负责全市规模服务业企业培植发展目标任务、政策措施的制定和组织落实,负责牵头召集服务业相关部门联席会议,组织并指导规模以上服务业企业的培育和申报入库工作。
  市统计局:负责协同市内各行业主管或监管部门开展“入规入统”申报及业务培训指导;完善基本单位名录库,定期更新和维护联网直报单位名录库信息;定期发布和通报全市企业 “入规入统”工作进度及排名结果等统计信息,定期分析报告“四上”企业联网直报工作。协助有关部门加大对“四上”企业入库工作的优惠政策和申报流程的宣传力度,深入企业提供专项指导。负责与省、邵统计部门的沟通衔接和信息反馈工作。负责向市财政局提供通过国家统计局审核的新入库“四上”企业名单。
  市财政局:负责督促、指导、帮助“四上”企业会计制度的衔接处理和会计报表的制作、填报工作。负责“入规入统”财税优惠政策的落实。负责筹措“四上”企业扶持奖励资金和“四上”企业统计人员岗位补贴,列入年度财政预算,按照市统计局提供的通过国家统计局审核的新入库“四上”企业名单及时拨付奖励资金。
  市税务局:负责落实税收优惠政策,引导和鼓励个体户转型为企业法人;督促符合一般纳税人条件的小规模纳税人转为一般纳税人。简化、优化转型企业的税务登记,并协助相关部门做好企业单位“入规入统”工作。负责每月向市统计局提供达到“四上”标准的企业名单,负责申报企业所需的《纳税申报表》的审核和签章工作。    
  市市监局:积极支持和配合有关单位做好“四上”企业申报入库工作的前期准备工作,帮助企业办理社会信用统一代码证以及变更事宜。积极引导个体工商户转变为企业法人。主动做好企业转型升级工作,及时向市统计局及有关部门提供登记注册经营单位名录。
  市教育局:负责香港曾道2019年资料前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、职业技能培训类服务业企业的培育申报工作。
  市民政局:负责婚姻服务、殡葬服务、社会福利、烈士陵园、纪念馆、社会团体、基层群众自治组织的服务业培育申报工作。
  市司法局:负责法律服务业企业的培育申报工作。
  市人社局:负责劳务派遣服务业企业的培育申报工作。
  市自然资源局:负责地质勘查、国土评估、测绘地理信息服务业企业的培育申报工作。
  邵阳市生态环境局武冈分局:负责环境监测、环境治理等环境管理类服务业的培育申报工作。
  市城管局:负责城市市容管理、城市环境卫生管理、市容环卫设施管理类企业的培育申报工作。
  市房产局:负责物业管理、房地产中介服务业企业的培育申报工作。
  市公安局:负责宾馆住宿业、娱乐业、保健洗浴业、安保类企业的培育申报工作。
  市交通运输局:负责道路运输业、城市公共客运业、水上运输业、物流运营业、邮政业(含快递)、汽车摩托车修理业、驾校及其他交通服务业企业的培育申报工作。
  市水利局:负责水利管理业企业的培育申报工作。
  市农业农村局:负责农业合作社及农业服务业企业的培育申报工作。
  市文旅广体局:负责文化艺术(不含档案馆)、出版、新闻、动漫、游戏设计等其他专业技术服务、文艺创作与表演、艺术表演场馆、图书馆、文物及文化保护、网吧、博物馆、群众文化活动、文化艺术经纪代理、其他文化艺术、室内娱乐活动、体育、其他娱乐活动,广播、电视、电影和音像业、新闻影视类及旅行社、游览景区管理、宾馆酒店业企业的培育申报工作。
  市卫健局:负责医院、卫生院及社区医疗服务、妇幼保健、疾病预防控制等公共卫生服务类企业的培育申报工作。
  市林业局:负责林业合作社及林业服务类企业的培育申报工作。
  经济开发区:负责园区内规模企业的培育申报工作。 
  五、强化工作保障措施
  “四上”企业入库工作是一项综合性很强的系统工程,各级各部门要齐抓共管,形成合力,做大做强我市“四上”企业。
  (一)加强组织领导。成立武冈市“四上”企业培育和申报入库工作领导小组,由市长任组长,分管发改、统计、工业、住建、商贸工作的副市长任副组长,市990990藏宝阁香港资料办联系发改、统计、工业、住建、商贸工作的同志,市发改、统计、科工信、商务、财政、人社、住建、税务、市监、经开区等单位主要负责人、市统计局分管副职为成员。领导小组设办公室,由市990990藏宝阁香港资料办分管统计工作的同志兼任办公室主任,办公地点设市统计局。建立“四上”企业培育和申报入库管理工作联席会议制度,定期召开联席会议,通报“四上”企业培育和申报入库情况,研究解决存在的问题。各乡镇街道办事处、各相关部门要实行“一把手亲自抓”的推进模式,加强压力传导,配强统计人员,形成990990藏宝阁香港资料领导、部门主抓、统计协助、上下联动的工作机制,确保指挥有力,协调到位。
  (二)做好协调配合。市“四上”企业培育和申报入库工作领导小组及其办公室要搞好统筹协调,加强沟通联系。统计部门要积极出谋划策,强化业务培训,突出技术指导,加强监测服务,提高申报质量。市市监局、税务局要及时向有需要的各行业主管部门提供企业注册、纳税信息,建立所辖行业企业名录。各行业主管部门要充分发挥部门优势,强化企业实地调研、动态监测、跟踪服务;要全面摸排调查辖区内企业,督促达标企业及时申报入库,将未达标但符合产业政策、有发展前景的企业列入部门统计库进行重点扶持,培育达标后及时入库。同时行业主管部门和统计部门要及时沟通,信息互通互享,努力营造企业入库入统的良好环境。各乡镇(街道办事处)、各部门要向企业宣传好入规入统的重要性和各项优惠政策、奖励政策,相关法律法规和入库工作流程,争取企业的理解和配合,做好与企业负责人的沟通协调,促使达标达限的准“四上”企业积极主动申报纳入国家统计局联网直报库。对符合纳入标准而不配合、不申报的企业,不得享受990990藏宝阁香港资料资金和项目扶持,同时由市场监管、税务及行业主管部门进行联合执法检查,督促企业积极入统、主动承担社会责任,从根本上保障“四上”企业单位应统尽统。
  (三)保障工作经费。由市财政安排市发改局、统计局、科工信局、商务局、住建局等有牵头申报职责并完成任务的单位工作经费各4万元,安排经开区、市监局、税务局等有协助工作职责的单位工作经费各3万元。
  (四)实施扶持奖励
  1.支持和鼓励个体户转型为法人企业。推进达到规模标准的个体户经营户注册转型为法人企业。个体户注册为法人企业后税负若高于原税负的,头三年高出部分由市财政予以全额补助。
  2.由普通纳税人申报为一般纳税人,且纳入“四上” 的企业(建筑、房地产企业除外),从开始纳入之年起三年内新增纳税部分,由财政全额返还,作为企业发展基金,全额用于扶植该企业发展。
  3.支持和鼓励工业企业逐步剥离非主营三产业务。工业企业分离后的规模以上生产性服务业企业税负若高于原税负的,头三年高出部分由市财政予以全额补助。分离后新设立的符合条件的研发设计、文化创意、服务外包、现代物流等生产性服务企业,高新技术企业、技术先进型服务企业,各相关职能部门应当指导、支持、帮助企业申报,申报成功的,享受前述税收优惠政策。
  4.设立“四上”企业申报入库奖。按每申报成功一家营利性服务业企业奖励企业5万元,其它 “四上”企业每家奖励2万元。申报成功当年按营利性服务企业每家拨付2万元,其它“四上”企业每家拨付1万元;独立履行联网直报任务1年以后,经验收合格后再发放剩余奖金。每申报成功一家“四上”企业奖责任单位1万元,奖协助配合乡镇(街道办事处)2千元;牵头责任单位按全年入库净增数量奖励5千元/家。5000万元以上投资项目按新增入库数量奖励牵头责任单位及协助单位各1千元/个。
  5.对按要求及时报送相关统计报表的“四上”企业(包括5000万元以上投资项目)统计人员(每家企业或项目限1名,公职人员除外)给予每人每月200元的统计岗位补贴。
  6.将“四上”企业单位培育申报工作纳入对乡镇街道、经开区和市直单位绩效考核,按时申报成功的,每净增1家“四上”企业牵头责任单位加0.3分,责任单位加0.5分,所在乡镇(街道)加0.2分;提前申报成功的,每提前一个考核周期相关责任单位及所在乡镇(街道)各加0.2分;申报成功但进度滞后的,每推迟一个考核周期相关责任单位及所在乡镇(街道)各扣0.2分;未完成“四上”企业入库任务的,每少一家牵头责任单位扣0.5分,责任单位扣1分,协助配合单位和乡镇(街道)各扣0.3分。
  7.本通知相关规定自2019年元月1日起施行。其他有关规定与本通知相关规定不一致的,按照本通知相关规定执行。


  武冈市人民990990藏宝阁香港资料办公室
  2019年3月21日

 

 



【责编:朱美霖】 【撰稿:】 打印本页 | 关闭窗口

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